厦门市知识产权行政处罚自由裁量权细化执行标准
 
索引 号:   XM00514-02-01-2016-001 文号:  
发布机构:   厦门市知识产权局 发文日期:   2016-01-15
名称:   厦门市知识产权行政处罚自由裁量权细化执行标准 点击数:  

  

  

违法行为
处罚依据
违法
程度
违法情节
处罚标准
一、假冒专利行为
(一)在未被授予专利权的产品或者其包装上标注专利标识,专利权被宣告无效后或者终止后继续在产品或者其包装上标注专利标识,或者未经许可在产品或者产品包装上标注他人的专利号
《中华人民共和国专利法》第六十三条规定:假冒专利的,除依法承担民事责任外,由管理专利工作的部门责令改正并予公告,没收违法所得,可以并处违法所得四倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《中华人民共和国专利法实施细则》第八十四条:下列行为属于专利法第六十三条规定的假冒专利的行为:(一)在未被授予专利权的产品或者其包装上标注专利标识,专利权被宣告无效后或者终止后继续在产品或者其包装上标注专利标识,或者未经许可在产品或者产品包装上标注他人的专利号;
轻微
1、尚属初次违法,假冒的专利产品尚未出售;
2、非法经营数额在1万元以下的,且违法当事人能主动改正其违法行为,消除影响的;
3、专利标识的标注不符合《专利标识标注办法》第五条、第六条或者第七条规定的。
责令立即改正,没收违法所得,并予公告。
一般
1、非法经营数额在1-5万元,或者违法所得数额在1-2万元的;
2、给专利权人造成直接经济损失10万元以下的。
责令立即改正并予公告,没收违法所得,并处违法所得1倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以下罚款。
较重
1、非法经营数额在5-10万元,或者违法所得数额在2-5万的;
2、给专利权人造成直接经济损失10-20万元的。
责令立即改正并予公告,没收违法所得,并处违法所得1-2倍的罚款;没有违法所得的,处5-10万元的罚款。
严重
1、非法经营数额在10-20万元,或者违法所得数额在5-10万元的;
2、给专利权人造成直接经济损失20-50万元的。
责令立即改正并予公告,没收违法所得,并处违法所得2-3倍的罚款;没有违法所得的,处10-15万元的罚款。
特别
严重
1、非法经营数额在20万元以上,或违法所得数额10万元以上的;
2、给专利权人造成直接经济损失50万元以上的;
3、违法行为危害人体健康、危害公共安全,严重损害公共利益和社会秩序的;
4、违法情节恶劣,屡教不改的。
责令立即改正并予公告,没收违法所得,并处违法所得3-4倍的罚款;没有违法所得的,处15-20万元的罚款。
(二)销售未被授予专利权的产品或者其包装上标注专利标识,专利权被宣告无效后或者终止后继续在产品或者其包装上标注专利标识,或者未经许可在产品或者产品包装上标注他人的专利号的产品
《中华人民共和国专利法》第六十三条规定:假冒专利的,除依法承担民事责任外,由管理专利工作的部门责令改正并予公告,没收违法所得,可以并处违法所得四倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《中华人民共和国专利法实施细则》第八十四条:下列行为属于专利法第六十三条规定的假冒专利的行为: (二)销售第(一)项所述产品;
轻微
1、尚属初次违法且非法经营数额在2万元以下的或者非法所得1万元以下的,且违法当事人能主动改正违法行为,并消除影响的;
2、销售不知道是假冒专利的产品,并且能够证明该产品合法来源的。
责令立即改正并予公告,没收违法所得。
一般
1、非法经营数额在2-10万元,或者违法所得数额在1-5万元的;
2、给专利权人造成直接经济损失20万元以下的。
责令立即改正并予公告,没收违法所得,并处违法所得1倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以下罚款。
较重
1、非法经营数额在10-20万元,或者违法所得数额在5-10万的;
2、给专利权人造成直接经济损失20-50万元的。
责令立即改正并予公告,没收违法所得,并处违法所得1-2倍的罚款;没有违法所得的,处5-10万元的罚款。
严重
1、非法经营数额在20-50万元,或者违法所得数额在10-20万元的;
2、给专利权人造成直接经济损失50-100万元的;
3、违法行为给他人造成较严重的人身损害和较大财产损失的。
责令立即改正并予公告,没收违法所得,并处违法所得2-3倍的罚款;没有违法所得的,处10-15万元的罚款。
特别
严重
1、非法经营数额在50万元以上,或违法所得数额20万元以上的;
2、给专利权人造成直接经济损失100万元以上的;
3、违法行为危害人体健康、危害公共安全,严重损害公共利益和社会秩序的;
4、违法情节恶劣,屡教不改的。
责令立即改正并予公告,没收违法所得,并处违法所得3-4倍的罚款;没有违法所得的,处15-20万元的罚款。
(三)在产品说明书等材料中将未被授予专利权的技术或者设计称为专利技术或者专利设计,将专利申请称为专利,或者未经许可使用他人的专利号,使公众将所涉及的技术或者设计误认为是专利技术或者专利设计
《中华人民共和国专利法》第六十三条规定:假冒专利的,除依法承担民事责任外,由管理专利工作的部门责令改正并予公告,没收违法所得,可以并处违法所得四倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《中华人民共和国专利法实施细则》第八十四条:下列行为属于专利法第六十三条规定的假冒专利的行为: (三)在产品说明书等材料中将未被授予专利权的技术或者设计称为专利技术或者专利设计,将专利申请称为专利,或者未经许可使用他人的专利号,使公众将所涉及的技术或者设计误认为是专利技术或者专利设计;
轻微
1、尚属初次违法;
2、尚未散发产品说明书等材料或印发产品说明书等材料100份以下,且主动销毁消除影响的。
责令立即改正并予公告,没收违法所得。
一般
印发产品说明书等材料100-500份。
责令立即改正并予公告,没收违法所得,并处违法所得1倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以下罚款。
较重
印发产品说明书等材料500-2000份的。
责令立即改正并予公告,没收违法所得,并处违法所得1-2倍的罚款;没有违法所得的,处5-10万元的罚款。
严重
印发产品说明书等材料2000-10000份的。
责令立即改正并予公告,没收违法所得,并处违法所得2-3倍的罚款;没有违法所得的,处10-15万元的罚款。
特别
严重
1、散发产品说明书等材料10000份以上的;
2、违法情节恶劣,屡教不改的。
责令立即改正并予公告,没收违法所得,并处违法所得3-4倍的罚款;没有违法所得的,处15-20万元的罚款
(四)伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件
《中华人民共和国专利法》第六十三条规定:假冒专利的,除依法承担民事责任外,由管理专利工作的部门责令改正并予公告,没收违法所得,可以并处违法所得四倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《中华人民共和国专利法实施细则》第八十四条:下列行为属于专利法第六十三条规定的假冒专利的行为:(四)伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件;
一般
伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件2份以下。
责令立即改正并予公告,没收违法所得,并处违法所得1-2倍的罚款;没有违法所得的,处5万元以下的罚款。
严重
伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件2-10份。
责令立即改正并予公告,没收违法所得,并处违法所得2-3倍的罚款;没有违法所得的,处5-10万元的罚款。
特别
严重
1、伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件10份以上;
2、违法情节恶劣,屡教不改的。
责令立即改正并予公告,没收违法所得,并处违法所得3-4倍的罚款;没有违法所得的,处10-20万元的罚款。
(五)其他使公众混淆,将未被授予专利权的技术或者设计误认为是专利技术或者专利设计的行为
《中华人民共和国专利法》第六十三条规定:假冒专利的,除依法承担民事责任外,由管理专利工作的部门责令改正并予公告,没收违法所得,可以并处违法所得四倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《中华人民共和国专利法实施细则》第八十四条:下列行为属于专利法第六十三条规定的假冒专利的行为:(五)其他使公众混淆,将未被授予专利权的技术或者设计误认为是专利技术或者专利设计的行为。 
轻微
1、尚属初次违法,且违法当事人能主动投案,改正其违法行为,消除影响的。
责令改正,没收违法所得,免予罚款。
一般
   1、尚属初次违法;
2、其他依法从轻处罚的情形。
责令立即改正并予公告,没收违法所得,并处违法所得1-2倍的罚款;没有违法所得的,处5万元以下的罚款。
较重
 1、再次违法。
责令立即改正并予公告,没收违法所得,并处违法所得2-3倍的罚款;没有违法所得的,处5-10万元的罚款。
严重
1、再次违法且拒不改正的。
责令立即改正并予公告,没收违法所得,并处违法所得3-4倍的罚款;没有违法所得的,处10-20万元的罚款。
特别
严重
   1、第3次及以上违法;
 2、违法行为危害人体健康、危害公共安全,严重损害公共利益和社会秩序的;
3、违法情节恶劣,屡教不改的。
责令立即改正并予公告,没收违法所得,并处违法所得4倍的罚款;没有违法所得的,处15-20万元的罚款。
二、为假冒专利或者非法实施他人专利的行为提供便利条件的违法行为
为假冒专利或者非法实施他人专利的行为提供便利条件
《福建省专利促进与保护条例》第二十七条规定:不得为假冒专利或者非法实施他人专利提供便利条件。
《福建省专利促进与保护条例》第四十二条规定:违反本条例第二十七条规定,假冒专利的,除依法承担民事责任或者行政责任外,管理专利工作的部门可以将违法事实在新闻媒体上予以公告;为假冒专利或者非法实施他人专利的行为提供便利条件的,由管理专利工作的部门没收违法所得,并责令限期改正;逾期不改的,处以五千元以上三万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
轻微
1、非法获利在2万元以下且积极配合专利行政机关查处违法行为;
2、受他人胁迫有违法行为的。
责令限期改正并予公告,没收违法所得。
一般
非法获利在2万以上
责令限期改正并予公告,没收违法所得。
严重
非法获利在2万以下,逾期不改的。
责令限期改正并予公告,没收违法所得,并处0.5-2万元的罚款。
特别严重
非法获利在2万以上,逾期不改的。
责令限期改正并予公告,没收违法所得,并处2-3万元的罚款。
三、阻碍专利行政执法的违法行为
(一)有关单位或者个人拒不提供或者隐瞒、转移、销毁与案件有关的合同、证照、图纸、账册、档案等资料…。
《福建省专利促进与保护条例》第三十二条规定: 管理专利工作的部门在处理专利侵权纠纷或者查处涉嫌假冒专利案件时,可以行使下列职权:(一) 询问当事人和证人;(二) 查阅、复制与案件有关的合同、证照、图纸、账册、档案等资料;(三) 现场检查、摄录与案件有关的产品、专用工具、设备等物品和相关软件;(四)对有证据证明是假冒专利的产品,可以依法查封或者扣押。管理专利工作的部门依法行使前款规定的职权时,有关单位和个人应当予以协助、配合,不得拒绝、阻挠。
《福建省专利促进与保护条例》第四十三条规定: 违反本条例第三十二条规定,有关单位或者个人拒不提供或者隐瞒、转移、销毁与案件有关的合同、证照、图纸、账册、档案等资料……。由管理专利工作的部门对有关单位或者个人处五千元以上五万元以下的罚款。
轻微
经教育后能够协助、配合行政执法工作并主动上交与案件有关的合同、证照、图纸、账册、档案等资料。
处0.5万元罚款。
一般
1、拒不提供与案件有关的合同、证照、图纸、账册、档案等资料的;
2、隐瞒、转移、销毁与涉案有关资料的。
处0.5-2万元的罚款。
严重
1、违法行为严重影响案件定性的;
2、违法行为严重损害公共利益和社会秩序的;
3、违法行为给他人造成人身损害或财产损失的。
处2-5万元的罚款。
(二)擅自转移、毁损、变卖已查封或者扣押物品
《厦门经济特区专利促进与保护条例》第四十一规定:违反本条例第二十九条规定,擅自转移、毁损、变卖已查封或者扣押物品的,由管理专利工作的部门责令改正,并处已查封或者扣押物品价值一倍以上三倍以下罚款。
轻微
擅自转移、毁损、变卖已查封或者扣押物品,能够主动纠正违法行为的。
责令改正,处已查封或者扣押物品价值1倍罚款。
一般
1、擅自转移、毁损、变卖已查封或者扣押物品;
2、态度恶劣,拒不配合专利行政机关调查取证的。
责令改正,处已查封或者扣押物品价值1-2倍罚款。
严重
1、两次以上转移、毁损、变卖已查封或者扣押物品;或擅自转移、毁损、变卖已查封或者扣押物品致使被封存物品遗失、损坏的;
2、违法行为严重损害公共利益和社会秩序的;
3、违法行为给他人造成人身损害或财产损失的。
责令改正,处已查封或者扣押物品价值2-3倍罚款。
四、专利中介服务机构的专利违法行为
(一)专利中介服务机构出具虚假检索、评估报告
《福建省专利促进与保护条例》第二十五条第三款规定:专利代理机构及其专利代理人应当独立、客观、公正地开展中介服务,不得出具虚假检索、评估报告;不得以不正当手段承揽业务;不得损害当事人和其他社会公众的利益;在专利申请公布或者公告之前,不得泄露被代理人的发明创造内容。
《福建省专利促进与保护条例》第四十一条规定: 违反本条例第二十五条第三款规定,出具虚假检索、评估报告或者在专利申请公布或者公告之前泄露发明创造内容的,由管理专利工作的部门没收违法所得,并处五千元以上三万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。
轻微
1、出具虚假检索、评估报告,没有造成经济损失,事后主动减轻违法行为危害后果的;
2、受他人胁迫有违法行为的。
没收违法所得,并处0.5-1万元的罚款。
一般
出具虚假检索、评估报告,造成经济损失2万元以下的。
没收违法所得,并处1-2万元罚款。
较重
出具虚假检索、评估报告,造成经济损失2万-5万元的。
没收违法所得,并处2-3万元的罚款。
严重
1、严重损害公共利益和社会秩序的;
2、故意出具虚假检索、评估报告,给造成经济损失5万元以上的;
3、累次违法,情节恶劣的。
责令停业整顿。
(二)在专利申请公布或者公告之前泄露发明创造内容的
《福建省专利促进与保护条例》第二十五条第三款规定:专利代理机构及其专利代理人应当独立、客观、公正地开展中介服务,不得出具虚假检索、评估报告;不得以不正当手段承揽业务;不得损害当事人和其他社会公众的利益;在专利申请公布或者公告之前,不得泄露被代理人的发明创造内容。
《福建省专利促进与保护条例》第四十一条规定: 违反本条例第二十五条第三款规定,出具虚假检索、评估报告或者在专利申请公布或者公告之前泄露发明创造内容的,由管理专利工作的部门没收违法所得,并处五千元以上三万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。
轻微
1、属于工作失误,泄露发明创造内容,影响委托人权利的获得,事后主动减轻违法行为危害后果的;
2、受他人胁迫有违法行为的。
没收违法所得,并处0.5-1万元的罚款。
一般
1、单位管理混乱,工作麻痹大意,泄露委托人发明创造内容,影响委托人权利的获得的;
2、造成委托人经济损失2万元以下的。
没收违法所得,并处1-2万元罚款。
较重
故意泄露发明创造内容的,致使委托人经济损失2万-10万元的。
没收违法所得,并处2-3万元的罚款。
严重
1、故意泄露发明创造内容,致使委托人无法取得权利的;
3、故意泄露发明创造内容,致使委托人经济损失10万元以上的;
4、累次违法,情节恶劣的。
责令停业整顿。
(三)未依法取得专利代理执业资质或者资格,以营利为目的从事专利代理服务
《福建省专利促进与保护条例》第二十五条第二款规定:从事专利代理的机构或者个人应当依照有关法律、法规取得执业资质或者资格。
《福建省专利促进与保护条例》第四十条规定:违反本条例第二十五条第二款规定,未依法取得专利代理执业资质或者资格,以营利为目的从事专利代理服务的,由管理专利工作的部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处一万元以上五万元以下的罚款。
轻微
1、符合相关规定,正在申领执业资质或者资格,但尚未取得执业资质或者资格,从事专利代理服务的;
2、未依法取得专利代理执业资质或者资格,以营利为目的,宣传许诺从事专利代理服务的。
责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍罚款;没有违法所得的,处1万元罚款。
一般
1、未依法取得专利代理执业资质或者资格,以营利为目的,从事专利代理服务件数1-5件的。
2、造成委托人经济损失2万元以下的。
责令改正,没收违法所得,并处违法所得2倍罚款;没有违法所得的,处1-2万元罚款。
较重
1、未依法取得专利代理执业资质或者资格,以营利为目的,从事专利代理服务件数5-10件的。
2、造成委托人经济损失2-10万元以下的。
责令改正,没收违法所得,并处违法所得2-5倍罚款;没有违法所得的,处2-5万元罚款。
严重
1、未依法取得专利代理执业资质或者资格,以营利为目的,从事专利代理服务件数10件以上的。
2、造成委托人经济损失10万元以上的。
责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍罚款;没有违法所得的,处5万元罚款。
五、重复侵权行为
认定专利侵权成立的行政处理决定或者民事判决生效后,侵权人就同一专利权再次作出同类型的侵权行为
《福建省专利促进与保护条例》第三十九条规定:认定专利侵权成立的行政处理决定或者民事判决生效后,侵权人就同一专利权再次作出相同类型的侵权行为,专利权人或者利害关系人请求处理的,管理专利工作的部门可以直接作出责令立即停止侵权行为的处理决定,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处一万元以上五万元以下的罚款。
轻微
侵权产品尚未出售,且能主动履行处理决定。
责令立即停止侵权行为,处1万元罚款。
一般
1、非法经营数额在5万元以下,或者违法所得数额在2万元以下的;
2、给专利权人造成直接经济损失10万元以下的。
责令立即停止侵权行为,没收违法所得,并处违法所得1-2倍的罚款;没有违法所得的,处1-2万元罚款。
较重
1、非法经营数额在5-15万元,或者违法所得数额在2-5万元的;
2、给专利权人造成直接经济损失10-30万元的。
责令立即停止侵权行为,没收违法所得,并处违法所得2-3倍的罚款;没有违法所得的,处2-3万元罚款。
严重
1、非法经营数额在10-15万元,或违法所得数额5-8万元的;
2、给专利权人造成直接经济损失30-50万元的以上的。
责令立即停止侵权行为,没收违法所得,并处违法所得3-4倍的罚款;没有违法所得的,处3-4万元罚款。
特别严重
1、非法经营数额在15万元以上,或违法所得数额8万元的以上;
2、给专利权人造成直接经济损失50万元以上的。
责令立即停止侵权行为,没收违法所得,并处违法所得4-5倍的罚款;没有违法所得的,处4-5万元罚款。

 
[关闭页面]