• 厦门市2016年国家知识产权示范城市工作计划
  • [发布日期:2016-10-27][点击数:]
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      根据国家知识产权局《2016年国家知识产权示范城市工作计划》,特制定厦门市2016年国家知识产权示范城市工作计划。

    一、 总体思路

      认真贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》和2016年全国知识产权局局长会议精神,适应经济新常态下城市创新驱动发展的客观要求,以深入开展两岸知识产权经济试点为抓手,通过完善政策体系、增强创造能力、提高运用水平、加大保护力度和提升服务水平,大力实施知识产权战略,高标准完成国家赋予的知识产权综合管理改革试点任务,进一步提高知识产权示范城市各项建设水平,为“美丽厦门”战略规划的推进提供强大助力。

    二、 具体任务

      (一)编制实施厦门市“十三五”知识产权(专利)事业发展规划

    1. 工作目标。紧密围绕知识产权强国、强市建设目标,实施创新驱动发展战略,推动经济提质增效升级,在全面总结试点示范期间工作经验的基础上,编制实施厦门市“十三五”知识产权(专利)事业发展规划。

    2. 具体安排。3月完成讨论稿,4月征求相关部门及社会公众意见和建议,修改完善送审稿,5月报市政府审议印发。同时积极推动将知识产权工作纳入《厦门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

      (二)推进专利行政执法体系建设

    1. 工作目标。

      健全行政执法、维权援助工作体系,强化能力建设,提升全市执法人员的执法水平,加大执法办案和维权工作力度,提高办案质量,不断提升知识产权保护力度。

    2. 具体安排。

      (1)加强执法水平和能力建设

      每月组织执法人员对相关法律法规进行学习,提升执法人员的执法能力,完善相关制度,提高办案质量,重点培养执法骨干队伍建设,做到以点带面,全面提升全市专利执法人员的能力素质,在下半年组织一次全市知识产权联合执法培训班。

      (2)加大专利行政执法力度

      每月至少组织开展一次集中检查、集中整治、集中办案,坚持专项行动执法与经常性执法相结合,重点针对与人民群众生产生活密切相关领域,以集中执法检查、跟踪回访检查、引导生产企业、大型商场自查等多种排查方式为手段,查处假冒专利行为。

      (3)加强电商领域专利违法行为查处力度

      探索建立打击网络专利侵权假冒行为执法办案和维权援助工作机制,针对被投诉人为本地网店经营者的专利侵权纠纷,本行政区域内电子商务平台上发生的专利侵权纠纷,以及被投诉人为本地网店经营者或本地电子商务交易平台上发生的假冒专利行为,快速反应、快速查处,积极维护专利权人与广大消费者合法权益。

      (4)强化展会知识产权执法保护工作

      对在本市举办的中国国际贸易投资洽谈会、厦门台交会和海峡文博会等大型展会,市相关知识产权部门的执法人员和中国(厦门)知识产权维权援助中心工作人员进驻展会开展执法和维权援助服务工作。

      (5)充分发挥维权援助中心的作用

      充分发挥“12330”知识产权维权援助与举报投诉公益服务电话的作用,引导社会公众积极举报投诉侵犯知识产权的违法行为。加快维权援助与举报投诉网络平台建设,加大宣传力度,落实举报投诉奖励制度,对查处知识产权违法行为有功的举报投诉人给予奖励。

      (三)扎实推进企业知识产权工作

    1. 工作目标。加强知识产权重点企业体系建设工作,积极培育各级知识产权示范、优势、试点企业,加强跟踪指导,以点带面,提升企业知识产权管理水平,推动知识产权重点企业做大做强。

    2. 具体安排。

      (1)加大市本级知识产权示范、试点企业队伍建设力量。将试点企业培育对象向中小企业倾斜,重视企业的科技含量和成长性,保持年增25家的水平;加强示范企业培育工作的计划性,进行持续跟踪管理帮带。

      (2)把国家级知识产权重点企业做为强企培育的重点,加大对国家级知识产权优势、示范企业的支持力度。集中政策重点支持,调整《厦门市专利资助资金管理办法》,协调各级各部门政策,加大对国家级重点企业的支持力度。

      (3)强化对企业执行《企业知识产权管理规范》国家标准的引导力度。引导企业参照《企业知识产权管理规范》加强内部管理,执行认证的奖励政策,积极鼓励企业参加该标准的认证,重点在国家、省、市知识产权示范、优势企业中开展贯标工作,支持5家企业年底前通过标准认证。

      (4)加强对贯标辅导服务专业人才队伍的培育力度。组织专利服务机构派员参加中国认证认可协会(CCAA)知识产权管理体系认证审核员考试,为我市企业提供贯标辅导服务专业人才,年内举办一期企业贯标认证内审员培训。

      (四)积极推进知识产权金融服务

    1. 工作目标

      按照《关于进一步推动知识产权金融服务工作的意见》的要求,加大知识产权金融扶持政策实施力度,建设我市知识产权金融与运营综合服务体系,优化知识产权金融发展环境。

    2. 具体安排。

      (1)推进“知识产权支行”建设。四月份在自贸区挂牌成立知识产权支行,根据两岸知识产权银行整体构想,先期开展试点工作,开展知识产权特色业务。

      (2)做大专利权质押贷款业务。做好专利权质押贷款贴息的政策实施,鼓励多家银行开展合作,使年内授信额度和贴息有较大幅度增长,争取贴息金额较上一年度增长 30%以上。争取成立专利权质押贷款风险补偿资金,建立由评估机构、担保公司、银行和市财政资金共同分担的风险承担机制。

      (3)组织银行、担保机构、评估机构和企业的推介对接会,重点对专利权质押有关的贷款申报、贴息申报、评估、担保等工作流程、注意事项一次对接。

      (4)继续组织开展专利保险工作,加强与中国人民保险厦门分公司的协调配合,加强对优秀专利和知识产权重点企业专利投保的支持力度。

      (五)加速实施专利增量提质工作

    1. 工作目标

      按照《关于进一步提升专利申请质量的若干意见》要求,进一步优化我市专利资助奖励政策,做好区级专利指标考核工作,继续推进完善专利奖工作机制。

    2. 具体安排

      (1)调整《厦门市专利发展专项资金管理办法》。优化我市专利资助奖励政策,促进专利量质并增。3月份,完成调研和讨论稿;4月份完成相关部门征求意见;5月份报送市政府审定批准。

      (2)及时兑现专利申请资助。加大资助宣传工作和组织实施力度,按《厦门市专利资助资金管理办法》和《厦门市小微企业两创基金管理办法》,尤其是加大对小微企业定向政策的扶持力度。组织好对国内发明专利授权的发明人实施奖励、对企业首件发明授权专利、小微企业首件授权专利的奖励。

      (3)优化专利奖奖励政策,积极推荐优秀专利项目申报国家、省专利奖,继续开展好本市专利奖评选工作,加大对各级获奖专利的奖励力度。

      (4)建立向所辖区专利考核指标定期通报机制。

      (六)持续提升专利信息分析利用能力

    1. 工作目标

      按《关于在知识产权示范城市实施专利信息分析利用能力提升计划的通知》要求,探索开展专利导航分析,提升企业专利信息分析利用能力,推广专利信息利用平台。

    2. 具体安排

      (1)4月份针对骨干企业、高校院所专利管理人员举办专利布局中级培训班。5月份针对服务机构、企业、高校开展专利分析实战中级培训班。

      (2)做好《关于厦门自贸片区知识产权评议工作的指导意见》(试行)执行工作。指导自贸片区知识产权局做好重大经济活动知识产权评议工作,进一步完善机制。

      (3)支持厦门知识产权信息中心开展专利信息服务,加大对企业宣传推介力度,对知识产权重点企业信息分析业务进行优惠服务。

      (4)推广应用福建省知识产权信息公共服务平台,引导我市知识产权试点示范企业注册登记接入平台,进行专利信息检索、趋势分析等专利信息分析工作。

      (七)积极开展知识产权运营工作

    1. 工作目标

      围绕知识产权交易运营业务,完善经纪、咨询、投资、融资等服务,带动专利代理机构、价值评估、融资、担保、专利信息分析等知识产权和相关服务业发展,培育专业化专利运营机构,开展专利投资及运营业务。

    2. 工作措施

      (1)继续推进两岸知识产权交易运营中心建设工作。四月份,同厦门海投等国有企业、北京金马甲等电子交易运营企业和台湾企业参加的民营企业共同签署知识产权交易运营建设协议,并对外发布。年内完成政府立项,推动项目具体实施。

      (2)围绕卫浴、新材料新能源重点产业领域开展专利导航试点工程。重点支持松霖卫浴、厦门钨业等龙头企业作为专利导航项目,年内继续围绕重点产业支持三家以上企业开展专利导试点工作。委托知识产权服务机构开展厦门卫橱产业专利导航,4月份做好卫厨行业专利态势发布,8月份完成该产业专利导航报告,推进产业升级与转型。助力该产业向高端化和国际化发展。

      (3)培育专业从事知识产权分析评议的服务和咨询机构,扶持国家知识产权分析评议服务示范创建机构首创君合事务所提升服务水平和能力,支持台湾专利代理机构大陆通商事务所在厦门自贸区注册执业并开展知识产权分析评议服务。

      (八)大力培育知识产权服务业

    1. 工作目标

      加快我市知识服务业体系建设,完成“5+n”建设目标。培养知识产权贯标辅导服务人才,培育一家专利诉讼能力突出的法律服务机构,建立1家示范城市知识产权培训基地,新增一家专利代理机构。推动服务业产值大幅提高,提升厦门区域服务龙头地位。

    2. 工作措施

      (1)结合《厦门市专利发展专项资金管理办法》的修订,新增知识产权服务业相关政策内容,加大扶持力度,争取出台《厦门市加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》。

      (2)引导和扶持对专利代理机构的发展,对新设立的专利代理机构、在厦门之外的设区市新设立分支机构且当年开展业务、执业专利代理人引进、专利代理机构代理获得高质量专利等给予补贴,并将引进执业专利代理人给予补贴列入厦门市出台人才政策新十八条。

      (3)组织法律服务机构申报专利诉讼服务机构工作,遴选并培养1-2家专利诉讼能力突出的机构。

      (4)利用福建知识产权远程教育平台厦门分站的资源和优势,在厦门理工学院设立示范城市知识产权培训基地。

    三、 保障措施

      (一)加强组织领导

      市知识产权局牵头具体承担知识产权示范工作计划的组织实施,确保知识产权示范工作方案真正落到实处。建立定期汇报制度。定期向上级部门汇报各项工作进展情况,争取上级部门的指导和支持,及时研究解决实施工作中的问题,推进范工作计划的落实。

      (二)强化政策导向

      修订《厦门市专利发展专项资金管理办法》,研究制定更加灵活、全面、适应经济新常态的促进知识产权工作发展的政策措施,激活社会各方面创新创造的活力。

      (三)提供资金保障

      市、区两级政府要尽快落实专利发展专项资金,纳入财政预算并逐年增长。专项资金重点用于专利实施促进;专利奖励;专利公共服务平台建设与维护;专利预警应急机制建设与知识产权经济活动分析;知识产权维权援助;专利示范、优势、试点单位资助;专利贯标与专利导航;知识产权金融服务、宣传教育、专利人才培训等。

      (四)加强评估检查

      要全面落实国家知识产权示范城市工作要求,细化分解各项目标任务,明确工作指标,制定工作时间表,落实工作责任,确保实现预期目标。建立实施考核评估制度,定期对实施国家知识产权示范城市工作重点任务完成情况进行评估检查,加强督导。